ADESIONE AI VERBALI E AGLI INVITI - IL NUOVO MODELLO UNICO DI COMUNICAZIONE

Norma di riferimento è il DPR. n. 600/1973.

Sugli accertamenti cosiddetti esecutivi l'articolo 29, al comma 1, lettera a) prevede espressamente che gli stessi «devono contenere anche l'intimazione ad adempiere, entro il termine di presentazione del ricorso, all'obbligo di pagamento degli importi negli stessi indicati, ovvero, in caso di tempestiva proposizione del ricorso ed a titolo provvisorio, degli importi stabiliti dall'articolo 15 del DPR. n. 602/73..

Il contribuente destinatario di un accertamento esecutivo può quindi decidere entro il termine di presentazione del ricorso, ossia ordinariamente entro 60 giorni dalla ricezione dell’atto, se:

• effettuare il pagamento prestando acquiescenza al medesimo atto,usufruendo della riduzione delle sanzioni ai sensi dell’articolo 15 del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218 e rinunciando all’impugnazione;
• oppure proporre ricorso in Commissione tributaria versando gli importi dovuti a titolo di riscossione provvisoria in pendenza di giudizio.

La lettera b) del citato articolo 29 dispone inoltre che gli avvisi di accertamento «divengono esecutivi decorso il termine utile per la proposizione del ricorso e devono espressamente recare l'avvertimento che, decorsi trenta giorni dal termine ultimo per il pagamento, la riscossione delle somme richieste, in deroga alle disposizioni in materia di iscrizione a ruolo, è affidata in carico agli agenti della riscossione.

Norma di riferimento è il DPR. n. 600/1973.

Il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 ha introdotto l’obbligo di invito al contraddittorio nell’ambito del procedimento di accertamento con adesione.

Con l’articolo 4-octies2, comma 1, lettera b), del decreto, è stato inserito il nuovo articolo 5-ter nel decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218 il quale prevede che:

"1. L'ufficio, fuori dei casi in cui sia stata rilasciata copia del processo verbale di chiusura delle operazioni da parte degli organi di controllo, prima di emettere un avviso di accertamento, notifica l'invito a comparire di cui all'articolo 5 per l'avvio del procedimento di definizione dell'accertamento."

Il contribuente può decidere se partecipare o meno al procedimento in quanto la disposizione prevede il relativo obbligo unicamente in capo all’Amministrazione,che è tenuta aconvocare il contribuente.

Gli elementi forniti dal contribuente e le ragioni emerse durante il contraddittorio devono essere compiutamente valutati dall’ufficio5.In caso di mancata adesione,infatti, l’avviso di accertamento deve essere specificamente motivato tenendo conto anche dei chiarimenti forniti e dei documenti prodotti dal contribuente nel corso del contraddittorio6.Vi è quindi un obbligo di motivazione “rafforzata” dell’avviso di accertamento successivo alla mancata adesione.

Riferimenti di prassi la Circolare nr. 17/2020.